Старт конкурса субсидий для СОНКО Псковской области на реализацию социальных проектов

Объявление о проведении конкурса по предоставлению субсидий
из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории Псковской области

 

Комитет по молодежной политике Псковской области сообщает (далее – Уполномоченный орган) о проведении конкурса по предоставлению из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории Псковской области.

Конкурс проводится на основании Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории Псковской области, утвержденного постановлением Правительства Псковской области от 19 сентября 2024 г. № 332 (далее - Положение).

 

Конкурс проводится по направлениям:

а) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, в том числе профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства, повышение качества жизни людей пожилого возраста, в том числе деятельность по организации работы по преодолению компьютерной неграмотности среди указанных лиц, по профилактике правонарушений в отношении людей пожилого возраста, социальная адаптация инвалидов и их трудоустройство, адаптация и закрепление на рабочих местах, а также социальная адаптация их семей, поддержка лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, решение проблем занятости населения;

б) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

в) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

г) охрана окружающей среды и защита животных;

д) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное и природоохранное значение, и мест захоронений;

е) оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека   и гражданина;

ж) профилактика социально опасных форм поведения граждан, в том числе деструктивного поведения молодежи;

з) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

и) деятельность в области образования (в том числе дополнительного образования), просвещения, науки культуры, искусства, научно-технического и художественного творчества, краеведения здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также духовному развитию личности;

к) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

л) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

м) деятельность в сфере допризывной подготовки молодежи;

н) деятельность, направленная на поддержку ветеранов и участников специальной военной операции, а также членов их семей;

о) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

п) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

р) увековечение памяти жертв политических репрессий;

с) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

т) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

 

Категории получателей субсидий:

К категории получателей субсидий относятся социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), зарегистрированные на территории Псковской области в качестве юридического лица, и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 4 Закона Псковской области от 02 марта 2012 г. № 1136-ОЗ
«О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области».

Дата и время начала подачи или окончания приема заявок: с 01.10.2024 (9:00) до 30.10.2024 (23:59).

Срок подведения итогов отбора – 27 ноября 2024 г.

Срок заключения соглашений – с 06 до 19 декабря 2024 г.

Срок реализации проектов - с 01 января 2025 г. до 31 декабря 2025 г.

Доменное имя и (или) указатели страниц конкурсной платформы: псков.гранты.рф (https://псков.гранты.рф/).

Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Уполномоченного органа:

Требования к участникам отбора, которым участник отбора должен соответствовать, и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям:

Участник отбора (получатель субсидии) на первое число месяца, в котором подана заявка, и дату заключения Соглашения должен соответствовать следующим требованиям:

1) участник отбора (получатель субсидии) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);

2) участник отбора (получатель субсидии) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) участник отбора (получатель субсидии) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) участник отбора (получатель субсидии) не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области, муниципальных правовых актов муниципальных образований Псковской области на цели, указанные в пункте 4  Положения;

5) участник отбора (получатель субсидии) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

6) у участника отбора (получателя субсидии) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Псковской областью;

7) участник отбора (получатель субсидии) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

8) у участника отбора (получателя субсидии) отсутствуют в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные предприятия.

 

Критерии оценки заявки участника отбора:

1. Актуальность и социальная значимость социального проекта (далее - проект).

2. Логическая связность и реализуемость социального проекта, соответствие мероприятий социального проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам.

3. Инновационность и уникальность социального проекта.

4. Соотношение планируемых расходов на реализацию социального проекта и его ожидаемых результатов, измеримость и достижимость таких результатов.

5. Реалистичность сметы социального проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию социального проекта.

6. Масштаб реализации социального проекта.

7. Собственный вклад и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию социального проекта, перспективы его дальнейшего развития.

8. Опыт успешной реализации социальных проектов по соответствующему направлению деятельности.

9. Соответствие опыта и компетенций команды социального проекта планируемой деятельности.

10. Информационная открытость организации.

Результат предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии):

Результатом предоставления субсидии является реализация социального проекта на территории Псковской области.

Порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок:

Заявка формируется участником отбора в электронной форме на конкурсной платформе с представлением электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) (далее - электронные копии), указанных в пункте 22 Положения.

К заявке прилагаются электронные копии следующих документов:

социального проекта;

устава участника отбора со всеми изменениями;

документа, подтверждающего полномочия лица на подачу заявки от имени участника отбора, - в случае если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени участника отбора, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

1) информацию об участнике отбора (полное и сокращенное наименование участника отбора; основной государственный регистрационный номер участника отбора; идентификационный номер налогоплательщика; дата и код причины постановки на учет в налоговом органе; номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений); информацию о счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации для перечисления субсидии (расчетный или корреспондентский счет, открытый участником отбора в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации), а также о лице, уполномоченном на подписание Соглашения, и т.д.;

2) информацию о проекте;

2) предлагаемые участником отбора значения результата предоставления субсидии и характеристики (1) количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации в рамках реализации проектов победителями отбора; 2) количество благополучателей проектов победителей отбора; 3) количество добровольцев (волонтеров), привлекаемых к реализации проектов победителей отбора; 4) количество муниципальных образований, на территории которых реализованы проекты победителей отбора);

3) размер запрашиваемой участником отбора субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 56 Положения;

4) информацию о руководителе и команде социального проекта;

5) календарный план реализации социального проекта, содержащий в том числе даты начала и окончания срока реализации социального проекта;

6) подтверждение:

а) согласия на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, а также иной информации об участнике отбора, связанной с отбором и результатом предоставления субсидии;

б) согласия на обработку персональных данных в соответствии с требованиями к содержанию согласия на обработку персональных данных (для физических лиц);

в) соответствия участника отбора требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Положения.

Участник отбора вправе подать на отбор не более трех заявок по направлениям субсидирования, указанным в объявлении о проведении отбора, но не более одной заявки по каждому направлению субсидирования, указанному в объявлении о проведении отбора. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе. По результатам отбора одному участнику отбора может быть предоставлена субсидия на реализацию только одного проекта.

Порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки:

Заявка может быть отозвана участником отбора не позднее чем за один день до дня окончания приема заявок.

В заявку могут быть внесены изменения не позднее дня окончания срока приема заявок путем формирования участником отбора уведомления об отзыве заявки и последующего формирования новой заявки.

Внесение изменений в заявку или отзыв заявки осуществляется участником отбора в порядке, аналогичном порядку формирования заявки, указанному в пункте 20 Положения.

Правила рассмотрения и оценки заявок:

Отбор проводится конкурсной комиссией в два этапа.

На первом этапе конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления документов и информации, указанных в подпункте 3 пункта 34 Положения:

1) осуществляет проверку участника отбора на соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 18 Положения;

2) рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 20 - 22, 25 - 26, 28 - 30 Положения, и принимает решение:

а) о допуске участника отбора к участию во втором этапе отбора - в случае отсутствия оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 39 Положения;

б) об отклонении заявки и отказе в допуске участника отбора ко второму этапу отбора - в случае наличия оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 39 Положения.

По результатам рассмотрения заявок в срок не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 38 Положения, подготавливается протокол рассмотрения заявок, включающий информацию о количестве поступивших и рассмотренных заявок, а также информацию по каждому участнику отбора о признании его заявки соответствующей требованиям настоящего Положения или об отклонении его заявки с указанием оснований для отклонения заявки в соответствии с пунктом 39 Положения.

Протокол рассмотрения заявок формируется конкурсной комиссией на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается председателем конкурсной комиссии. Протокол рассмотрения заявок размещается на конкурсной платформе и едином портале (при наличии технической возможности) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

На втором этапе отбора конкурсная комиссия не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте "а" подпункта 2 пункта 38 Положения, проводит оценку заявок в соответствии с критериями оценки, указанными в приложении к Положению, в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи.

Ранжирование поступивших заявок осуществляется по мере уменьшения полученных баллов по итогам оценки заявок и очередности поступления заявок в случае равенства количества полученных баллов.

Количество баллов, присваиваемых участнику отбора по каждому критерию и по заявке в целом, определяется как среднее арифметическое количества баллов, полученных по результатам оценки заявки от каждого члена конкурсной комиссии, участвующего в оценке заявки. При этом среднее арифметическое количество баллов определяется путем суммирования баллов, присвоенных каждым членом конкурсной комиссии, участвующим в оценке заявки, и последующего деления на количество членов конкурсной комиссии.

По каждому критерию, указанному в приложении к Положению, член конкурсной комиссии выставляет балл в соответствии с системой балльных оценок.

К рейтингу заявки прибавляется 1 балл в случае, если участник отбора входит в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, сформированный Министерством юстиции Российской Федерации.

Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в рейтинг, сформированный конкурсной комиссией по результатам ранжирования поступивших заявок в пределах объема распределяемых субсидий, указанных в объявлении о проведении отбора.

Первой в рейтинге заявок указывается заявка, набравшая наибольшее количество баллов с учетом критериев оценки, указанных в приложении к Положению. Далее в рейтинге заявок в порядке убывания указываются заявки, набравшие количество баллов меньшее, чем у предшествующей заявки.

Порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения.
          Основаниями для отклонения заявок являются:

1) несоответствие участника конкурсного отбора требованиям, установленным пунктом 18 Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 20 и 22 Положения;

3) несоответствие представленных участником отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Положением требованиям;

5) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

Объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора:

Максимальный размер субсидий составляет 1 000 000 рублей 00 копеек.

Размер субсидии определяется по следующей формуле:

 

S = P <= F,

 

где:

S - размер субсидии (руб.);

P - планируемые затраты получателя субсидии на реализацию социального проекта, указанные в представленной организацией заявке, но не более максимального размера субсидии (F) (руб.);

F - максимальный размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, не превышающий 10% от размера лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий и доведенных до Уполномоченного органа (руб.).

Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, устанавливается в сумме, равной планируемым затратам организации на реализацию социального проекта, указанным в представленной организацией заявке на участие в отборе, но не более максимального размера субсидии.

В случае если по итогам реализации социального проекта сумма фактических расходов организации на реализацию социального проекта меньше размера субсидии, установленного в соответствии с абзацем первым пункта 57 Положения, размер субсидии уменьшается. В этом случае в Соглашение вносятся соответствующие изменения, а остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 81 настоящего Положения.

В случае если по итогам реализации социального проекта сумма фактических расходов организации на реализацию социального проекта превышает размер субсидии, установленный в соответствии с абзацем первым пункта 57 Положения, размер субсидии не увеличивается.

Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления:

 

Срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий:

Субсидия предоставляется победителю отбора на основании Соглашения, заключаемого между победителем отбора и Уполномоченным органом по типовой форме, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области, в течение десяти рабочих дней со дня размещения протокола подведения итогов отбора, указанного в пункте 50 Положения.

В случае наличия замечаний по проекту Соглашения победитель отбора вправе направить возражения по проекту Соглашения. Возражения по проекту Соглашения рассматриваются Уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем их поступления, и по результатам рассмотрения возражений по проекту Соглашения Уполномоченный орган вносит в проект Соглашения изменения или уведомляет победителя отбора об отсутствии оснований для внесения изменений в проект Соглашения.

 

Условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения Соглашения:

Неподписание победителем отбора Соглашения в течение срока, указанного в пункте 51 Положения, расценивается как уклонение данного победителя отбора от заключения Соглашения.

В случае уклонения победителя отбора от заключения Соглашения Уполномоченный орган проводит дополнительный отбор в соответствии с настоящим Положением.

Сроки размещения протокола подведения итогов отбора на конкурсной платформе (с размещением указателя страниц конкурсной платформы на едином портале - при наличии технической возможности), а также на официальном сайте Уполномоченного органа:

Протокол подведения итогов размещается на конкурсной платформе: псков.гранты.рф (https://псков.гранты.рф/), а также на официальном сайте Уполномоченного органа: https://mol.pskov.ru/ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.